2025 年，全球貿(mào)易格局在關(guān)稅政策的大幅調(diào)整下經(jīng)歷了深刻變革，其中中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系變動(dòng)尤為引人注目。自 2025 年 4 月起，特朗普政府實(shí)施的 “對(duì)等關(guān)稅” 政策，使得中美貿(mào)易摩擦急劇升溫，雙方互加高額關(guān)稅，給眾多行業(yè)帶來(lái)了前所未有的沖擊。塑膠行業(yè)作為與眾多產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)性行業(yè)，也深陷這場(chǎng)貿(mào)易風(fēng)暴之中。隨著 5 月《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》的發(fā)布，雙方大幅削減 “對(duì)等式” 關(guān)稅，又為塑膠行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)與挑戰(zhàn)。深入探究關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)后中國(guó)塑膠行業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題以及未來(lái)走向，對(duì)于行業(yè)內(nèi)企業(yè)制定合理戰(zhàn)略、把握發(fā)展機(jī)遇具有重要意義。

中國(guó)塑膠行業(yè)對(duì)國(guó)外原料存在一定程度的依賴，部分關(guān)鍵原料如聚乙烯（PE）、丙烷和乙烷等對(duì)美國(guó)進(jìn)口依賴度較高。2024 年中國(guó)自美進(jìn)口的 PE 總量達(dá) 238.74 萬(wàn)噸，占比 17.24%；丙烷自美進(jìn)口占比近 60%，HS8 位碼為 29011000 的飽和無(wú)環(huán)烴對(duì)美國(guó)進(jìn)口依賴度 2024 年更是高達(dá) 98% 。在貿(mào)易戰(zhàn)初期，美國(guó)對(duì)中國(guó)加征高額關(guān)稅，中國(guó)相應(yīng)反制，這使得從美國(guó)進(jìn)口的塑膠原料成本大幅攀升。例如，對(duì)美進(jìn)口關(guān)稅的提升直接抬升了 PE 進(jìn)口成本，減少了低價(jià)貨源的進(jìn)入。

隨著《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》的實(shí)施，美方取消 91% 的加征關(guān)稅，中方同步取消 91% 的反制關(guān)稅，雙方另暫停 24% 的 “對(duì)等關(guān)稅”。這一舉措使得進(jìn)口成本有了顯著下降空間。美國(guó)貨物開(kāi)始陸續(xù)增加試探性報(bào)盤(pán)，但由于仍保留 10% 的額外關(guān)稅，且船期存在不確定性，代理商在進(jìn)口美國(guó)原料時(shí)仍較為謹(jǐn)慎。不過(guò)，總體而言，關(guān)稅調(diào)整后，塑膠原料進(jìn)口成本壓力得到了一定程度的緩解。這種成本波動(dòng)深刻影響著塑膠行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。貿(mào)易戰(zhàn)期間進(jìn)口成本攀升，部分企業(yè)因成本過(guò)高壓縮生產(chǎn)規(guī)模，行業(yè)整體擴(kuò)張速度放緩，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)受限；關(guān)稅調(diào)整后成本下降，企業(yè)生產(chǎn)積極性有所提升，為市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大提供了潛在動(dòng)力。

中國(guó)塑料制品在全球市場(chǎng)占據(jù)重要地位，2024 年，中國(guó)塑料及其制品（HS 編碼 39）對(duì)美出口額達(dá) 236.8 億美元，占出口總額的 16.77%。貿(mào)易戰(zhàn)期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)塑料制品加征高額關(guān)稅，最高達(dá) 145%，這極大削弱了中國(guó)塑料制品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口量銳減。許多原本依賴美國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)訂單大幅減少，部分企業(yè)甚至不得不停工停產(chǎn)，如佛山一塑化企業(yè)就因高額關(guān)稅影響選擇停工 。

關(guān)稅調(diào)整后，美國(guó)對(duì)中國(guó)塑料制品關(guān)稅降至 30%（含 10% 基準(zhǔn)稅率），這使得中國(guó)塑料制品出口成本降低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)有所恢復(fù)。此前流失至東南亞的部分訂單（如 PVC 地板、收納盒等）有望回流，預(yù)計(jì)中國(guó)對(duì)美塑料制品出口量將恢復(fù) 20%-30% 。從 2021 - 2024 年中國(guó)塑料制品出口數(shù)據(jù)來(lái)看，2022 年環(huán)比 2021 年出現(xiàn)小幅回落，環(huán)比下降 0.84%，自 2023 年開(kāi)始逐年出口量逐年上升，2023 年環(huán)比增長(zhǎng) 4.47%，2024 年環(huán)比增長(zhǎng) 16.79%，而 2025 年 1 - 3 月份的塑料制品出口量達(dá)到五年最高水平，達(dá) 730.03 萬(wàn)噸 。這表明在關(guān)稅調(diào)整預(yù)期及全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的背景下，中國(guó)塑料制品出口市場(chǎng)呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì)，但仍需關(guān)注 90 天豁免期后可能出現(xiàn)的關(guān)稅變化。出口市場(chǎng)的這種起伏對(duì)塑膠行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模影響顯著。貿(mào)易戰(zhàn)期間出口受阻，大量依賴出口的企業(yè)營(yíng)收下滑，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在一定程度上收縮；關(guān)稅調(diào)整后出口回暖，企業(yè)訂單增加，推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模逐步回升并有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

在關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊下，中國(guó)塑膠行業(yè)格局發(fā)生了明顯調(diào)整。部分企業(yè)為了規(guī)避高額關(guān)稅，降低生產(chǎn)成本，選擇將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移至海外，尤其是東南亞地區(qū)。據(jù)高盛追蹤報(bào)告，受訪企業(yè)中近 60% 在中國(guó)境外設(shè)有生產(chǎn)工廠，其中 20% 正利用境外工廠取代中國(guó)對(duì)美國(guó)的發(fā)貨，63% 的企業(yè)正在擴(kuò)張或計(jì)劃擴(kuò)張 / 建立海外產(chǎn)能 。例如，朝代環(huán)保通過(guò)全資子公司完成對(duì)越南廣南省三英工業(yè)園的戰(zhàn)略投資，啟動(dòng)年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸再生聚酯切片及紡絲項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá) 3.5 億美元 。這使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)的地域分布更加分散，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。同時(shí)，留在國(guó)內(nèi)的企業(yè)則加大了在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新方面的投入，以提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)和其他國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)集中度也在逐步提升。行業(yè)格局的調(diào)整使得市場(chǎng)份額重新分配，一些在海外布局成功的企業(yè)可能在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)更大份額，推動(dòng)其市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張；而部分國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及其他國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，也為自身市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

持續(xù)投入研發(fā)資源，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)高性能、環(huán)保型塑膠產(chǎn)品。例如，加大在可降解塑料、生物基塑料等領(lǐng)域的研發(fā)力度，滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求和市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)品的需求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)塑料加工工藝的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精度和質(zhì)量穩(wěn)定性，提升產(chǎn)品在高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)技術(shù)研發(fā)提升產(chǎn)品附加值，能夠使企業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)更有利地位，吸引更多高端客戶，進(jìn)而擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。隨著環(huán)保要求提高，可降解塑料等環(huán)保型產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，企業(yè)提前布局研發(fā)將在這一增長(zhǎng)的市場(chǎng)中搶占先機(jī)。

企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的合作與協(xié)同發(fā)展。一方面，原料生產(chǎn)企業(yè)可以與塑料制品加工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障原料供應(yīng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量，降低采購(gòu)成本；另一方面，有條件的企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)、投資等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力。此外，還應(yīng)積極拓展原料供應(yīng)渠道和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)和供應(yīng)商的依賴，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局有助于企業(yè)降低成本、提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大提供支撐。穩(wěn)定的供應(yīng)鏈能夠保障企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性，更好地滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

除了鞏固傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)外，要更加積極地開(kāi)拓 “一帶一路” 沿線國(guó)家、非洲、拉美等新興市場(chǎng)。深入研究新興市場(chǎng)的需求特點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)則，制定針對(duì)性的市場(chǎng)策略。通過(guò)參加國(guó)際展會(huì)、建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方式，提高產(chǎn)品在新興市場(chǎng)的知名度和市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化發(fā)展，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。新興市場(chǎng)的拓展將為行業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)增量，眾多企業(yè)在新興市場(chǎng)的共同發(fā)力將推動(dòng)整個(gè)塑膠行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在全球范圍內(nèi)的進(jìn)一步拓展。

隨著全球環(huán)保意識(shí)的不斷提高，綠色發(fā)展已成為塑膠行業(yè)的必然趨勢(shì)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在環(huán)保技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能減排、產(chǎn)品回收利用等方面的工作。采用環(huán)保生產(chǎn)工藝，減少污染物排放；加強(qiáng)對(duì)廢舊塑料的回收和再利用，提高資源利用率；開(kāi)發(fā)可回收、可降解的塑料產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也有助于提升企業(yè)的社會(huì)形象和品牌價(jià)值。在綠色發(fā)展趨勢(shì)下，企業(yè)積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念，開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，將契合市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求，從而擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)，同時(shí)也為整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的綠色健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，到 2025 年，一次性塑料餐具、塑料購(gòu)物袋、農(nóng)用地膜和快遞包裝四個(gè)領(lǐng)域?qū)山到馑芰系男枨罅繉⒑嫌?jì)形成約 250 萬(wàn)噸的市場(chǎng)空間，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá) 500 億元左右，這顯示了綠色發(fā)展領(lǐng)域巨大的市場(chǎng)潛力。